ในเดือนเมษายน ปี 2026 การส่งออกโมดูลแสงอาทิตย์ของจีนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มขึ้น 267% เมื่อเทียบเป็นรายปี-เมื่อ- ทำให้ภูมิภาคนี้เป็นหนึ่งในตลาดพลังงานแสงอาทิตย์-ที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก ตัวเลขที่น่าทึ่งนี้-ที่บันทึกไว้แม้ว่าจะมีการยกเลิกส่วนลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนเมื่อวันที่ 1 เมษายน ก็ไม่ใช่ความผิดปกติแต่อย่างใด สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐาน: ระบบโครงข่ายไฟฟ้าที่ด้อยพัฒนาอย่างต่อเนื่องในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเปลี่ยนพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายจากทางเลือกเฉพาะให้กลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน
ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของตาราง: ช่องว่างการลงทุนประจำปีมูลค่า 18 พันล้านดอลลาร์
การเติบโตอย่างรวดเร็วของพลังงานแสงอาทิตย์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เกิดขึ้นเนื่องจากการไม่มีบริการจากโครงข่ายไฟฟ้า รายงานที่ตีพิมพ์โดย Standard Chartered และ Bain & Company ระบุว่าเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มี "ช่องว่างในการดำเนินการ" ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายพลังงานทดแทนและปัญหาที่พบในการดำเนินการเดียวกัน ประเทศต่างๆ เช่น เวียดนาม ไทย และอินโดนีเซีย ต่างเผชิญกับปัญหาการบรรลุเป้าหมายที่ล้มเหลวอันเนื่องมาจากกลไกการรับพลังงานไม่เพียงพอ การขาดกฎหมายที่เข้มงวด และปัญหาคอขวด
ข้อเท็จจริงแสดงให้เห็นสถานการณ์ ตามรายงาน เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรลงทุนประมาณ 29 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในการพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้า ในขณะที่ลงทุนเพียง 11 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งนำไปสู่ช่องว่างการลงทุนต่อปีที่ 18 พันล้านดอลลาร์ ตามที่สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศอ้างว่า คาดว่าจะต้องใช้เงินมากกว่า 300 พันล้านดอลลาร์สำหรับการสร้างและอัปเกรดโครงข่ายไฟฟ้าในประเทศอาเซียนในช่วงปี 2568-2583 หากไม่ลงทุนขนาดนี้ โซล่าฟาร์มขนาดใหญ่ก็ไม่สามารถเชื่อมต่อกับโครงข่าย ส่งพลังงาน หรือเข้าถึงโครงข่ายได้
การพัฒนาล่าสุดแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของปัญหา ในเดือนพฤษภาคม ปี 2026 ความล้มเหลวของสายส่งในจังหวัดจัมบี ประเทศอินโดนีเซีย ทำให้เกิดไฟฟ้าดับขนาดใหญ่-บนเกาะสุมาตรา และไฟฟ้าดับที่ไม่สามารถควบคุมได้บนสายชวา-มาดูรา-บาหลี เหตุการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความอ่อนแอของระบบที่มีการจำกัดผลผลิตถ่านหินและโครงสร้างพื้นฐานที่เก่าเกินไปสำหรับครัวเรือนและธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมดังกล่าวกล่าวว่า "เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่มีความสมบูรณ์แบบของจีนในห่วงโซ่กริด แต่เป็นเรื่องของการบริโภคในครัวเรือนมากกว่าและการส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์และการจัดเก็บร่วมกัน"
พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย: ทางออกที่ชัดเจน
การผลิตแบบกระจายมีความเจริญรุ่งเรืองเนื่องจากโครงข่ายไฟฟ้าแบบรวมศูนย์ประสบความล้มเหลว ระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนชั้นดาดฟ้าและเชิงพาณิชย์/อุตสาหกรรมหลีกเลี่ยงช่องโหว่ของโครงข่ายไฟฟ้าโดยการผลิตไฟฟ้าโดยตรง ณ จุดที่มีการบริโภค โมเดลนี้-เรียกว่า "การสร้างตนเอง-เพื่อการบริโภคด้วยตนเอง"- ได้กลายเป็นข้อกำหนดที่สำคัญ
ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่างยอมรับตรรกะนี้ด้วยการสนับสนุนนโยบายเชิงรุกประเทศไทยซึ่งเป็นเกณฑ์มาตรฐานด้านพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายของภูมิภาค มีกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ประมาณ 11.8 GW ณ ต้นปี 2569 โดย 3.6 GW เป็นพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ประเทศที่ประกาศใช้ใหม่พ.ร.บ. ส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์ได้เปลี่ยนการติดตั้งจากระบบใบอนุญาตเป็นระบบแจ้งเตือน-เพียงแจ้งล่วงหน้า 30 วันเท่านั้น การติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่อยู่อาศัยสำหรับที่อยู่อาศัยมีสิทธิ์ลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสูงสุด 200,000 บาท และรัฐบาลได้ออกเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจำนวน 4 หมื่นล้านบาท เพื่อสนับสนุนให้ครัวเรือน "ผลิตและใช้ไฟฟ้าของตนเอง"
เวียดนามหลังจากช่วงที่วุ่นวายหลังจากการสิ้นสุดฟีด-ในการอุดหนุนภาษี กำลังฟื้นตัวด้วยกรอบการกำกับดูแลใหม่ พระราชกฤษฎีกาหมายเลข. 243/2026/ND-CP ที่ออกในเดือนมิถุนายน 2026 ขยายกลไกข้อตกลงซื้อไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) และเพิ่มขีดจำกัดการขายไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาส่วนเกินเป็นกริดจาก 20% เป็น 50% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 เพียงช่วงครึ่งแรกของปี 2026 บริษัทผลิตไฟฟ้าของเวียดนามตอนเหนือได้เพิ่มลูกค้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาแบบใช้เอง{12}} ประมาณ 8,500 ราย โดยมีกำลังการผลิตรวมเกือบ 394.5 เมกะวัตต์
มาเลเซียเปิดตัวโครงการ "Solar ATAP" เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2569 เพื่อทดแทนโครงการวัดพลังงานสุทธิ NEM 3.0 ที่กำลังจะหมดอายุ กรอบการทำงานใหม่นี้จะขจัดข้อจำกัดโควต้าและอนุญาตให้ขายไฟฟ้าส่วนเกินคืนในราคาตลาดที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา นอกจากนี้ โปรแกรมคืนเงินที่เรียกว่า SolarRIS ยังมอบเงินอุดหนุนแก่ผู้ใช้ที่อยู่อาศัยสูงสุดถึง 3,000 ริงกิตมาเลเซีย ซึ่งช่วยลดอุปสรรคในการเข้าประเทศได้อย่างมาก
ฟิลิปปินส์กลายเป็นปรากฏการณ์การเติบโตที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในภูมิภาค ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2026 ประเทศได้รับโมดูลแสงอาทิตย์มากกว่า 4 GW จากประเทศจีน และกลายเป็นผู้ซื้อรายใหญ่อันดับสอง-ทั่วโลก รองจากเนเธอร์แลนด์เท่านั้น การนำเข้าจากจีนพุ่งสูงขึ้น 262% ในเดือนมีนาคม เมื่อเทียบกับเดือนมีนาคมปีที่แล้ว ภายในกลางปี 2026 บริษัทฟิลิปปินส์ซื้อผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์จากจีนมูลค่ากว่า 500 ล้านดอลลาร์ การประมูลพลังงานสีเขียวครั้งที่สี่ในประเทศได้จัดสรรโครงการพลังงานแสงอาทิตย์มากกว่า 10 GW ในรอบการประมูลเดียว ซึ่งรวมถึงโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ลอยน้ำ 2.3 GW และโครงการไฮบริดเก็บพลังงานแสงอาทิตย์- 1.2 GW
อินโดนีเซียแม้ว่าจะติดตั้งกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเพียง 853 เมกะวัตต์-ต่ำกว่า 6.9 กิกะวัตต์ของเวียดนามหรือ 3.6 กิกะวัตต์ของไทย-มากก็ตาม ขณะนี้กำลังเร่งตัวขึ้น ในเดือนเมษายน ปี 2026 กระทรวงพลังงานได้เปิดตัวโครงการริเริ่มพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาขนาด 1.3 GW และกำลังการผลิตสะสมบนหลังคาตั้งแต่นั้นมาก็สูงถึงประมาณ 1.53 GW หรือคิดเป็นเงินลงทุน 918 ล้านดอลลาร์
ปัจจัยของจีน: จากผู้ส่งออกสู่ผู้เล่นในระบบนิเวศ
การส่งออกที่เพิ่มขึ้น 267% ไม่ใช่แค่เกี่ยวกับแผงราคาถูกเท่านั้น บริษัทจีนกำลังฝังตัวอยู่ในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ในประเทศไทย JinkoSolar ครองส่วนแบ่งการตลาด 34% ในฟิลิปปินส์ Longi ได้ลงนามใน-โครงการติดตั้งภาคพื้นดิน-ซึ่งเป็นการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์เดี่ยวที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ- ในขณะที่ผู้รับเหมา EPC ของจีน เช่น China Energy Engineering และ PowerChina กำลังดำเนินโครงการ-ขนาดใหญ่หลายโครงการ TCL Central วางตำแหน่งฟิลิปปินส์ให้เป็นหนึ่งในฐานการผลิตระดับโลก นอกเหนือจากโมดูลแล้ว การส่งออกของจีนสำหรับ储能电池 (ที่เก็บแบตเตอรี่) อินเวอร์เตอร์ ชุดพลังงานแสงอาทิตย์ที่สมบูรณ์ ตู้กระจายสินค้า และสายเคเบิลสื่อสารไปยังอาเซียนก็มีจำนวนมากเช่นกัน โดยเวียดนามกลายเป็นผู้นำเข้ารายใหญ่ที่สุด
เส้นทางข้างหน้า: ความท้าทายและโอกาส
แม้จะมีแรงผลักดัน แต่ความท้าทายยังคงมีอยู่ ตารางของภูมิภาคยังคงเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดเพียงข้อเดียว ดังที่รายงานของ Standard Chartered/Bain เตือนว่า "เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เปลี่ยนสิ่งที่ประกาศไปเป็นสิ่งที่สร้างขึ้นน้อยกว่าตลาดอื่นๆ เกือบทุกแห่ง" โครงสร้างตลาดที่อ่อนแอ เส้นทางรายได้ที่ไม่ชัดเจน และโครงข่ายไฟฟ้าที่ไม่ได้ออกแบบมาสำหรับอัตราการใช้พลังงานหมุนเวียนในระดับสูง ยังคงขัดขวางการปรับใช้
นอกจากนี้ บริษัทจีนยังเผชิญกับช่องว่างด้านการบริการในท้องถิ่นและความท้าทายด้านความเข้ากันได้ของกริด ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่กระจัดกระจายของภูมิภาค-แปดในสิบประเทศในอาเซียนได้ออกเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียนแล้ว แต่การดำเนินการนั้นแตกต่างกันอย่างมาก-ต้องใช้กลยุทธ์ที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศ-ในแต่ละ-
แม้ว่าข้อเท็จจริงดังกล่าวจะยังคงมองโลกในแง่ดีและเป็นบวกอยู่มาก พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย (ครอบคลุมภาคที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรม) กำลังก้าวหน้าเร็วกว่าโครงการสาธารณูปโภค โดยเพิ่มขึ้น 49.3% จากปี 2567 ถึง 2568 และจะครอบครองประมาณ 44% ของส่วนแบ่งในปี 2569 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์จะเติบโตจาก 38.29 GW ในปี 2568 เป็น 109 GW ในปี 2574 ซึ่งจะหมายถึง CAGR ที่ 19 เปอร์เซ็นต์
สำหรับผู้ผลิต PV ของจีน เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่ได้เป็นเพียงการใช้ประโยชน์จากตลาดส่งออกเท่านั้น ควรจะเป็นภูมิภาคสำคัญที่เป็นหัวใจสำคัญของปัจจัยหลายประการในการพัฒนาการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย การเพิ่มขึ้น 267% ในเดือนเมษายน 2569 ถือเป็นสัญญาณที่นำเสนอความเป็นจริงใหม่ในการเปลี่ยนแปลงสู่การผลิตพลังงานที่ก้าวหน้าที่สุดในโลก
