เม็กซิโกกำหนดมาตรฐานระดับภูมิภาคด้วยกฎการจัดเก็บแบตเตอรี่ใหม่

เม็กซิโกวางตำแหน่งตัวเองในฐานะผู้นำระดับภูมิภาคในด้านนโยบายการจัดเก็บพลังงานด้วยการเปิดตัวกฎระเบียบที่ก้าวล้ำซึ่งกำหนดให้มีการบูรณาการการจัดเก็บแบตเตอรี่สำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน

เม็กซิโกได้กำหนดกฎเกณฑ์การจัดเก็บพลังงานที่ครอบคลุม - ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่แบบอย่างใหม่ภายในละตินอเมริกา - กำหนดให้โรงงานผลิตพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมแห่งใหม่ทั้งหมดสร้างระบบแบตเตอรี่เท่ากับ 30% ของกำลังการผลิตติดตั้ง - และต้องมีระยะเวลาคายประจุขั้นต่ำสามชั่วโมง การประกาศกฎระเบียบนี้ซึ่งเกิดขึ้นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 นับเป็นครั้งแรกในละตินอเมริกาและแคริบเบียนที่กรอบการกำกับดูแลใด ๆ จะต้องมีระบบจัดเก็บข้อมูลทั้งหมดสำหรับการสร้าง ถือเป็นแบบอย่างของภูมิภาคไปแล้ว

ดูรายละเอียดเกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแลใหม่

ในระหว่างการประชุม "National Strategic Planning Forum" ในวุฒิสภา Jorge Islas รองเลขาธิการฝ่ายการวางแผนพลังงานและการเปลี่ยนผ่านของเม็กซิโก ได้นำเสนอนโยบายสำคัญ ซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของกฎระเบียบกริดแห่งชาติ ข้อกำหนดนี้ใช้ได้กับโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่เท่านั้น และกำหนดสิ่งที่ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมอธิบายว่าเป็นสถิติโลก-สำหรับปริมาณการจัดเก็บพลังงานหมุนเวียนที่ต้องการ

องค์การพลังงานลาตินอเมริกา (OLADE) ซึ่งเพิ่งรายงานเกี่ยวกับนโยบายของเม็กซิโกในสมุดปกขาวว่าด้วยการจัดเก็บพลังงานในละตินอเมริกาและแคริบเบียน อธิบายในข้อค้นพบว่านโยบายดังกล่าวเป็นจุดอ้างอิงที่สำคัญสำหรับการพัฒนาการจัดเก็บพลังงานในภูมิภาค OLADE ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าแนวทางที่เม็กซิโกกำลังดำเนินการนั้นเป็นแบบจำลองที่สามารถจำลองได้ในประเทศอื่นๆ ที่ต้องการปรับปรุงการพัฒนาพลังงานสะอาดในขณะเดียวกันก็สนับสนุนเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้า

กฎระเบียบเหล่านี้ถูกนำมาใช้ในขณะที่เม็กซิโกดำเนินกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงพลังงานอันทะเยอทะยาน รัฐบาลกำลังพยายามที่จะเพิ่มส่วนแบ่งของพลังงานสะอาดในระบบโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศจาก 22% เป็น 45% ภายในปี 2573 การบรรลุการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นต้องมีกำลังการผลิตใหม่ที่สำคัญ เฉพาะปี 2030 เพียงปีเดียว รัฐบาลได้ประกาศเพิ่มกำลังการผลิตที่คาดว่าจะเกิดขึ้นอีก 21.8GW โดยคาดว่าประมาณ 80% จะมาจากแหล่งพลังงานสะอาด

วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เบื้องหลังอาณัติการจัดเก็บ

ความจุในการจัดเก็บข้อมูลรองรับเป้าหมายเชิงกลยุทธ์หลายประการพร้อมกัน โครงข่ายไฟฟ้าของเม็กซิโกกำลังเผชิญกับความท้าทายในการรวมแหล่งพลังงานทดแทนแบบแปรผัน (vRE) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือซึ่งมีอัตราการลดการผลิตพลังงานลมและแสงอาทิตย์เกิน 8% ความจุในการกักเก็บมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยบรรเทาความท้าทายเหล่านี้โดยการจัดหาพลังงานหมุนเวียนที่เชื่อถือได้มากขึ้น และลดความกังวลเกี่ยวกับการผลิตที่ไม่ต่อเนื่อง

ดังที่ Walter Julián Ángel Jiménez กรรมาธิการคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานของเม็กซิโก (CRE) ชี้ว่า "กฎระเบียบเหล่านี้ [ระบบไฟฟ้าแห่งชาติ] จะมีโอกาสที่จะรวมเอาพลังงานหมุนเวียนเข้ามาผลิตมากขึ้น" กฎระเบียบที่นำเสนอถือเป็นก้าวแรกที่สำคัญสำหรับระบบการกำกับดูแลโดยรวมสำหรับการจัดเก็บพลังงานในเม็กซิโก

นโยบายนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มด้านพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่ของประธานาธิบดี Claudia Sheinbaum ฝ่ายบริหารคาดว่าภาคเอกชนจะเพิ่มกำลังการผลิตหมุนเวียน 6.4GW ระหว่างปี 2568 ถึง 2573 และ CFE สาธารณูปโภคของรัฐจะขยายพอร์ตโฟลิโอพลังงานหมุนเวียนของตนเองด้วย

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการตอบสนองของตลาด

ภายใต้กรอบการกำกับดูแลใหม่ โครงการแรกจะตั้งอยู่ในรัฐทางตอนเหนือที่มีแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมขนาดใหญ่ รัฐบาลประกาศว่าจะพัฒนาชุดโครงการ "พลังงานแสงอาทิตย์-}บวก-การจัดเก็บ" จำนวน 6 โครงการในภูมิภาคเหล่านั้นภายในปี 2571 โดยมีแผงเซลล์แสงอาทิตย์ 1,673 เมกะวัตต์ และพื้นที่จัดเก็บแบตเตอรี่ 574 เมกะวัตต์ โครงการระลอกแรกนี้บ่งบอกถึงจุดเริ่มต้นของการขยาย-ในระยะยาว เนื่องจากการวางแผนพลังงานปี 2567-2581 ของเม็กซิโกมีกำหนดการใช้งานพื้นที่จัดเก็บ 8,412MW

โครงสร้างการกำกับดูแลใหม่ช่วยให้ผู้เข้าร่วมภาคเอกชนมี 3 แนวทาง ได้แก่ การขายพลังงานสีเขียวทั้งหมดที่ผลิตโดยตรงให้กับ CFE; การร่วมทุนกับ CFE (โดยมีทุนภาคเอกชนต่อยอดการเป็นเจ้าของ 46%) หรือพัฒนาโรงไฟฟ้าอิสระที่จะมีส่วนร่วมในตลาดขายส่งไฟฟ้าหรือการขายตามเป้าหมาย

แม้ว่าการกำหนดนโยบายจะเปิดโอกาสใหม่สำหรับนักพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและผู้ให้บริการพื้นที่จัดเก็บข้อมูล แต่ก็มีผลกระทบทางเศรษฐกิจเช่นกัน การวิเคราะห์ทางอุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่าข้อกำหนดในการจัดเก็บสามารถลดผลตอบแทนของโครงการลงได้ 2-3 เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม สนับสนุนข้อโต้แย้งในการจัดเก็บข้อมูลว่า ค่าใช้จ่ายนั้นจำเป็นต่อความน่าเชื่อถือของกริดและการใช้สินทรัพย์หมุนเวียนให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ความเป็นผู้นำระดับภูมิภาคในการเปลี่ยนแปลงพลังงาน

ในส่วนของกรอบเวลาที่เข้ามาแทรกแซง นโยบายของเม็กซิโกมีความโดดเด่นในด้านความเข้มงวดและขอบเขตที่ครอบคลุมเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในระดับภูมิภาค ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 อินเดียได้ประกาศข้อกำหนดที่ค่อนข้างคล้ายกัน แต่มีมาตรการที่ทะเยอทะยานน้อยกว่า เนื่องจากอนุญาตให้ใช้ความจุเพียง 10% สำหรับระบบจัดเก็บข้อมูล 2 ชั่วโมง ความทะเยอทะยานที่สูงขึ้นของเม็กซิโกสะท้อนให้เห็นถึงความเร่งด่วนทั้งในแง่ของการเปลี่ยนแปลงพลังงานและความเป็นจริงของความท้าทายด้านโครงข่ายไฟฟ้าระดับชาติ

องค์การพลังงานลาตินอเมริกาได้กำหนดกรอบการกำกับดูแลของเม็กซิโกว่าเป็น "ตัวอย่างชั้นนำสำหรับการพัฒนาแหล่งกักเก็บพลังงานในละตินอเมริกา" การรับรองโดยองค์กรนี้บ่งชี้ว่าเราอาจเห็นว่ามีนโยบายเกิดขึ้นทั่วทั้งภูมิภาค ในขณะที่ประเทศต่างๆ ทำงานเพื่อประนีประนอมการเติบโตของระบบพลังงานหมุนเวียนกับความกังวลด้านความน่าเชื่อถือของโครงข่าย
การเปิดตัวกฎระเบียบนี้ยังสอดคล้องกับแผนพัฒนาระบบไฟฟ้าแห่งชาติที่กว้างขึ้นของเม็กซิโก ซึ่งพลังงานหมุนเวียนและการจัดเก็บถือเป็นพื้นที่สำคัญในการเสริมสร้างระบบไฟฟ้า แผนดังกล่าวคาดการณ์ว่าพลังงานสะอาดจะผลิตไฟฟ้าได้ 38% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดในปี 2573 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากส่วนแบ่งในปัจจุบัน

แนวโน้มในอนาคตและผลกระทบทางอุตสาหกรรม

ขณะที่เม็กซิโกบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้ นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมต่างคาดการณ์การพัฒนาที่สำคัญของอุตสาหกรรมการจัดเก็บข้อมูลในประเทศ ในทำนองเดียวกัน พื้นที่จัดเก็บแบตเตอรี่ 574MW แรกภายในปี 2571 อาจบ่งบอกถึงแผนการพัฒนาพื้นที่จัดเก็บข้อมูลในระยะแรกเท่านั้นในระยะกลางถึงระยะยาว- ขอบเขตการวางแผนพลังงานในปี 2567-2581 คาดว่าจะมีการติดตั้งระบบจัดเก็บข้อมูลมากกว่า 8,400MW ในเม็กซิโก ซึ่งหมายความว่าเม็กซิโกจะกลายเป็นหนึ่งในตลาดการจัดเก็บพลังงานที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา
ลักษณะที่ครอบคลุมของกรอบการทำงานด้านกฎระเบียบในเม็กซิโก - ซึ่งครอบคลุมทั้งข้อกำหนดด้านพื้นที่จัดเก็บข้อมูลและกรอบงานการมีส่วนร่วมของตลาด ยังเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศอื่นๆ ทั่วทั้งภูมิภาคอีกด้วย ในขณะที่ประเทศต่างๆ ทั่วละตินอเมริกากำลังมองหาวิธีการที่จะก้าวหน้าในการเปลี่ยนผ่านพลังงานโดยไม่กระทบต่อความน่าเชื่อถือของโครงข่ายไฟฟ้าของตน เม็กซิโกกำลังใช้แนวทางที่สมเหตุสมผลในการสร้างสมดุลระหว่างข้อกำหนดด้านกฎระเบียบกับกรอบงานของตลาด
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านพลังงานจากทั่วภูมิภาคต้องการเห็นว่าการริเริ่มนโยบายนี้ประสบความสำเร็จเพียงใด หากประสบความสำเร็จในเม็กซิโก ก็อาจกระตุ้นกิจกรรมที่คล้ายกันในประเทศอื่นๆ ทั่วละตินอเมริกา เพื่อเร่งการรวมพลังงานหมุนเวียนเพื่อผลิตไฟฟ้า ขณะเดียวกันก็ช่วยสร้างเสถียรภาพและความน่าเชื่อถือของระบบไฟฟ้าของประเทศ